วิสัยทัศน์

" ส่งเสริมคุณภาพชีวิต   สร้างสรรเศรษฐกิจชุมชน   มุ่งสู่การเป็นเมืองน่าอยู่ "

นโยบายการบริหาร

1. นโยบายด้านการส่งเสริมอาชีพสร้างเศรษฐกิจชุมชน
เทศบาลจะดำเนินนโยบายและมาตรการรักษาให้เศรษฐกิจมีการเจริญเติบโตอย่างพอเพียงต่อการจ้างงานและสร้างรายได้ การปรับเปลี่ยนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจให้มีคุณภาพที่สามารถขยายตัวได้อย่างยั่งยืน กระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้อย่างทั่วถึง และมีภูมิคุ้มกันต่อกระแสการเปลี่ยนแปลงของโลกในยุคโลกาภิวัตน์ ดังนั้นในช่วงสี่ปีต่อไป จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างรากฐานของเศรษฐกิจให้เข้มแข็ง โดยจะดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) ส่งเสริมอาชีพ หนึ่งหมู่บ้าน หนึ่งผลิตภัณฑ์ และจัดจำหน่ายสินค้าครบวงจร
(2) จัดตั้งศูนย์ฝึกอาชีพให้แก่ผู้ผ่านการฝึกอบรม
(3) จัดทำโครงการเศรษฐกิจพอเพียงและเกษตรชุมชนอย่างยั่งยืน

2. นโยบายด้านการศึกษา
เทศบาลจะดำเนินนโยบายที่สร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยการพัฒนาความรู้คู้คุณธรรมและจริยธรรมให้ความสำคัญแก่การสร้างจิตสำนึกในการรักษาสิ่งแวดล้อม การสร้างครอบครัวที่อบอุ่น และสถานศึกษาที่เอาใจใส่ดูแลอย่างใกล้ชิด ด้วยการปลูกฝังความรู้ที่ทันต่อโลก และคุณค่าที่ดีของวัฒนธรรมไทย สร้างความเข้าใจให้แก่พ่อแม่ ถึงวิธีดูแลบุตรที่ถูกต้องตามพัฒนาการของเด็ก ดังนี้
(1) จัดทำโครงการสอนพิเศษและค่ายกิจกรรมให้แก่เยาวชน
(2) จัดการศึกษา และกระบวนการเรียนการสอนทุกรูปแบบ
(3) จัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา
(4) จัดชุดนักเรียน อุปกรณ์การเรียนการสอน อาหารกลางวัน และนมให้แก่นักเรียนในศูนย์เด็กเล็กเทศบาล
(5) จัดตั้งศูนย์การศึกษา ภูมิปัญญาท้องถิ่น
(6) จัดตั้งศูนย์ฝึกอบรม ด้านการเป็นผู้นำชุมชนที่ดี

3. นโยบายด้านสังคมสงเคราะห์
ในเขตเทศบาลนั้นยังมีประชาชนที่ยากจนและด้อยโอกาสจำนวนหนึ่งที่ต้องการความช่วยเหลือจากภาครัฐ ดังนั้นเทศบาลซึ่งมีหน้าที่ต้องช่วยเหลือ บรรเทาความเดือนร้อน และสนองความต้องการของกลุ่มคนผู้ยากจน และผู้ด้อยโอกาสเหล่านี้ โดยจะนำวิธีการ กลไก และอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ เพื่อแก้ไขสภาพปัญหาดังกล่าวเป็นด้านๆ ดังนี้
ด้านการสงเคราะห์
(1) ช่วยเหลือ เด็ก สตรี คนชรา คนพิการ คนด้อยโอกาส ผู้ป่วยและผู้ได้รับผลกระทบจากโรคเอดส์ ผู้ติดยาเสพติด และผู้ประสบสาธารณภัย เทศบาลจะออกเทศบัญญัติให้ทันสมัยและสอดคล้องกับค่าครองชีพของประชาชน และทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ โดยจะเสนอยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่มีการบังคับใช้ ซึ่งสร้างภาระที่ไม่จำเป็นแก่ประชาชน ซึ่งก่อให้เกิดความยุ่งยาก ล่าช้า ซ้ำซ้อน ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการ และไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาที่สอดรับกับการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม
(2) จัดเงินเบี้ยยังชีพให้แก่ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ติดเชื้อเอดส์ ผู้ได้รับผลกระทบจากเชื้อโรคเอดส์ เด็กกำพร้า และผู้ด้อยโอกาส เพิ่มมากขึ้น ตามภาระค่าครองชีพ
(3) จัดตั้งกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน เทศบาลจะตั้งกองทุนช่วยเหลือพร้อมทั้งปรับปรุง ระบบบริหารการจัดการกับแก้ไขปัญหาความยากจนทั้งระดับ บุคคล และชุมชน
ในระดับบุคคล เทศบาลจะเน้นการขยายโอกาส สร้างรายได้ ลดรายจ่าย เพิ่มโอกาสการเข้าถึงแหล่งเงินทุน เสริมกระบวนการเรียนรู้ ทักษะ ในการดำรงชีวิตบนพื้นฐานเศรษฐกิจพอเพียงยั่งยืน ส่วนระดับชุมชนนั้น เทศบาลจะดำเนินการส่งเสริม สร้างกระบวนการชุมชนเข้มแข็งพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านอาชีพในชุมชน เช่น จัดสรรที่ดินสาธารณที่ว่างเปล่าเพื่อการเกษตร
(4) จัดสรรที่ดิน ที่อยู่อาศัยแก่ประชาชนผู้ด้อยโอกาส เทศบาลจะสนับสนุนให้ผู้ด้อยโอกาสมีที่ดินทำกิน ส่งเสริมเศรษฐกิจพอเพียงและเกษตรชุมชน เพื่อให้สามารถเพิ่มผลผลิตในระยะยาว โดยบริหารการใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์ควบคู่กับการปรับปรุงคุณภาพดินตลอดจนจัดสรรที่อยู่อาศัยให้กับผู้ด้อยโอกาสได้อยู่อาศัย
ด้านการพัฒนาและฟื้นฟู
(1) ร่วมกับกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ส่วนราชการอื่นๆ และภาคเอกชน จัดตั้งฝึกอบรมอาชีพให้แก่ประชาชนผู้ด้อยโอกาส เช่น การฝึกอบรมอาชีพให้แก่คนพิการ และผู้สูงอายุที่ยังพอทำงานได้และอื่นๆ
(2) ส่งเสริมพัฒนา ศูนย์พัฒนาครอบครัวอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาและยกฐานะเป็นครอบครัวอบอุ่นต่อไป
(3) ส่งเสริมพัฒนาด้านอื่นๆตามที่คณะกรรมการภาคประชาชนมีความเห็นร่วมกัน โดยไม่ขัดต่ออำนาจหน้าที่

4. นโยบายด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
เทศบาลจะระดมทรัพยากรและปรับปรุงการบริหารจัดการให้ประชาชนมีความปลอดภัย ในชีวิติและทรัพย์สิน ให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน เพื่อให้เกิดความสงบสุขเรียบร้อยในพื้นที่โดยเร็วที่สุด โดยจะดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) จัดระเบียบจราจร
(2) จัดให้มีสายตรวจเจ้าหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยและปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน (สายตรวจจักยาน) ตลอด 24 ชั่วโมง
(3) จัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุด่วน เหตุร้าย และรับเรื่องร้องทุกข์ต่างๆตลอด 24 ชั่วโมง

5. นโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานบริการสาธารณะ
เทศบาลจะดำเนินนโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานบริการสาธารณะ เพื่อเชื่อมโยงกับนโยบายด้านเศรษฐกิจเป็นสำคัญ เพราะมีความเชื่อว่า ถ้าโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลสามารถบริการประชาชนได้สะดวกสบายแล้ว เศรษฐกิจในภาพรวมก็จะดีขึ้น จึงจำต้องดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพต่อไป ดังนี้
(1) จัดสร้าง ถนน รางน้ำ ลำคลองสาธารณะ ไฟฟ้า ไฟกิ่ง ให้ทั่วถึง
(2) แก้ไข ปรับปรุง รางระบายน้ำที่มีปัญหาทุกจุด
(3) จัดตั้งหน่วยเคลื่อนที่เร็วซ่อมไฟฟ้า ประปา ตลอด 24 ชั่วโมง
(4) ดำเนินการ ล้างรางระบายน้ำ และขุดลอกคูคลอง
(5) ดำเนินการขยายเขตประปา ให้ครอบคลุมทุกพื้นที่
(6) ทำความสะอาด กำจัดวัชพืช สองข้างถนน และลำคลองทุกสาย
(7) จัดให้มี การทำนุบำรุงสวนและสถานที่สาธารณะ
(8) จัดระบบการบำบัดน้ำเสีย ก่อน ระบายลงสู่ลำน้ำ
(9) ดำเนินการ ขยายพื้นผิวจราจร ถนนสายหลัก สายรองและพื้นที่จำเป็น
(10) ดำเนินการเกี่ยวกับผลประโยชน์ส่วนรวมในพื้นที่สาธารณประโยชน์

6. นโยบายด้านสาธารณสุข
เทศบาลจะให้บริการสาธารณสุขแก่ประชาชนอย่างทั่วถึงโดยดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) จัดให้มีการออกกำลังกาย ทุกประเภท
(2) จัดทำโครงการหน่วยแพทย์เคลื่อนที่ เพื่อตรวจสุขภาพของประชาชนอย่างทั่วถึง
(3) จัดทำโครงการคุ้มครองผู้บริโภค
(4) จัดทำโครงการควบคุมป้องกันโรคติดต่อ
(5) จัดอบรม บำบัดรักษา ผู้ป่วยจาการเสพยาหรือผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด

7. นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม
เทศบาลจะส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการ สงวน บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุล รวมทั้งการคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อมตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกำจัดมลภาวะที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพและคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยจัดทำโครงการต่างๆ ดังนี้
(1) จัดทำโครงการเทศบาลเมืองน่าอยู่
(2) จัดสร้างสวนสาธารณะ
(3) จัดพนักงาน รักษาความสะอาด ทางสาธารณะทุกสาย
(4) จัดทำโครงการฝึกอบรมอาสาสมัครพิทักษ์สิ่งแวดล้อม
(5) จัดให้มีการกำจัดวัชพืชในที่ดินว่างเปล่า ตามพระราชบัญญัติการรักษาความสะอาด
(6) จัดระบบการเก็บขยะมูลฝอยอย่างมีประสิทธิภาพ
(7) จัดให้มีการทำปุ๋ยอินทรี จากขยะมูลฝอย

8. นโยบายด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยวและการกีฬา
เทศบาลจะร่วมมือกับประชาชน ภาคเอกชน และชุมชนส่งเสริมการท่องเที่ยว สร้างปรับปรุงพัฒนาสถานที่ท่องเที่ยวเชิงศาสนา วัฒนธรรมและเชิงธรรมชาติ สร้างสถานที่ออกกำลังกาย สนามกีฬา ส่งเสริมสนับสนุน การออกกำลังกาย เล่นกีฬาทุกประเภท ตลอดถึงการสนับสนุนสวัสดิการการสร้างสมรรถภาพ นักกีฬาออกสู่ภายนอก รวมทั้งให้การสนับสนุนการกีฬาอื่นๆที่เห็นสมควร เพื่อให้ประชาชนได้มีแหล่งท่องเที่ยว ที่พักผ่อนหย่อนใจในเชิงธรรมชาติ ตลอดถึงมีสถานที่และอุปกรณ์การออกกำลังกายที่เพียงพอ ซึ่งจะส่งผลให้ประชาชนมีสุขภาวะ และมีสุขภาพสมบูรณ์ แข็งแรง ดังนั้นจึงจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) จัดให้มีการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติและขนบธรรมเนียมประเพณีวัฒนธรรม
(2) จัดตั้งสนามกีฬาสำหรับประชาชน
(3) พัฒนาสถานที่ท่องเที่ยว ภายในเขตเทศบาลตำบลคุ้งสำเภา

9. นโยบายด้านขนบธรรมเนียม ประเพณีศิลปวัฒนธรรมและศาสนา
เทศบาลจะสร้างเสริมความรู้และปลูกฝังจิตสำนึกที่ถูกต้องเกี่ยวกับขนบธรรมเนียมประเพณีศิลปวัฒนธรรม และศาสนา จัดทำมาตรฐานทางคุณธรรม และจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ข้าราชการและพนักงานหรือลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐ เพื่อป้องกันการทุจริต ประพฤติมิชอบ และเสริมสร้างในการปฏิบัติหน้าที่ โดยจะดำเนินการดังนี้
(1) สนับสนุนส่งเสริมกิจกรรมทางศาสนาทุกศาสนา
(2) จัดตั้งและส่งเสริมกลุ่มหนุ่มสาว / กลุ่มเยาวชน และ กลุ่มอื่นๆ ที่ทำกิจกรรม เกี่ยวข้องกับศาสนาและวัฒนธรรมประเพณี
(3) ส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมขนบธรรมเนียมประเพณี และ วัฒนธรรมท้องถิ่น เช่น จัดงานประเพณีลอยกระทง วังสงกรานต์ วันขึ้นปีใหม่ และอื่นๆ

10. นโยบายด้านประชาสัมพันธ์
เทศบาลจะพัฒนาระบบสื่อประชาสัมพันธ์ของเทศบาลอย่างต่อเนื่อง ด้วยการปรับโครงสร้างระบบการบริหารราชการ และนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาปรับใช้ เพื่อให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินการ และวิธีปฏิบัติ หรือการทำกิจกรรมต่างๆตามนโยบาย ตลอดถึงการแจ้งข้อมูลข่าวสารที่จำเป็น และจะเป็นประโยชน์แก่ประชาชน ขณะที่ประชาชนเองก็สามารถ แสดงความคิดเห็น เสนอแนะ สะท้อนปัญหาและความต้องการต่างๆ หรือติดตามตรวจสอบการบริหารงานของเทศบาล โดยผ่านสื่อประชาสัมพันธ์ดังกล่าวได้เช่นกัน ซึ่งการแสดงความคิดเห็น สะท้อนปัญหาและความต้องการดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ในการปรับปรุงแก้ไขนโยบาย และการปฏิบัติต่อไป ดังนั้น เทศบาลจึงดำเนินการด้านการประชาสัมพันธ์ดังต่อไปนี้
(1) จัดตั้งศูนย์ประชาสัมพันธ์ และเว็บไซค์เทศบาลตำบลคุ้งสำเภา
(2) จัดตั้งหน่วยประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่เร็ว
(3) จัดทำวารสารหรือแผ่นพับข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสาร

11. นโยบายด้านการบริหารองค์กร
เทศบาลจะบริหารงานโดยใช้หลักธรรมาภิบาล จะส่งเสริมสนับสนุนการบริหารงานของสภาเทศบาล และได้กำหนดยุทธศาสตร์ทางการบริหารโดยยึด ระเบียบ กฎหมายเป็นแนวการบริหาร และแนวทางปฏิบัติอย่างเคร่งครัด จะพัฒนาศักยภาพบุคลากรให้มีคุณภาพ ได้รับสวัสดิการ และจะได้ใช้หลักระบบคุณธรรมในการพิจารณาความดีความชอบอย่างทั่วถึง จัดให้มีวัสดุอุปกรณ์สำนักงาน หรือเครื่องมือทางการบริหารอื่น ที่มีคุณภาพ ทันสมัย และเพียงพอ ตลอดถึงการประสานกับหน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อให้การบริงานเทศบาลมีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล ซึ่งจะส่งผลให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนโดยรวม